Mazowieckie nie wystąpiło o pożyczkę z budżetu na janosikowe

W poniedziałek skarbnik województwa mazowieckiego Marek Miesztalski poinformował dziennikarzy, że na początku lipca zarząd województwa wystąpił z wnioskiem do Ministerstwa Finansów o zaniechanie płacenia janosikowego, ale do dziś nie otrzymał odpowiedzi. Dodał, że samorząd prosił także MF o pożyczkę.

220 mln zł to kwota odpowiadająca wysokości tzw. janosikowego, którą do końca tego roku w czterech ratach ma wpłacić do budżetu województwo mazowieckie.

Skarbnik powiedział, że jeżeli województwo będzie musiało zapłacić pozostałe raty janosikowego, na koniec roku zabraknie pieniędzy na wszystkie inne płatności; Mazowsze musi zaciągać kredyty na kolejne raty janosikowego, ale doszło już do kresu możliwości dalszego zadłużania się.

Skarbnik powiedział, że z powodu niższych wpływów, głównie z CIT, do końca roku w budżecie województwa zabraknie ok. 340 mln zł. Tymczasem województwo ma jeszcze wpłacić w czterech ratach 220 mln zł janosikowego. Decyzję, czy będzie dalej płacić janosikowe, czy nie, zarząd województwa podejmie 16 września.

"Województwo mazowieckie dotychczas nie wystąpiło z oficjalnym wnioskiem o udzielenie pożyczki z budżetu państwa, który spełniałby kryteria określone w rozporządzeniu Ministra Finansów (...) w sprawie pożyczek z budżetu państwa udzielanych jednostkom samorządu terytorialnego w ramach postępowań ostrożnościowych lub naprawczych" - napisało biuro prasowe Ministerstwa Finansów w komunikacie przesłanym PAP.

Według MF marszałek województwa mazowieckiego w swoim piśmie poinformował jedynie o zamiarze wystąpienia z takim wnioskiem na kwotę ok. 220 mln zł w 2013 roku oraz 330 mln zł w roku 2014.

Ministerstwo wyjaśniło, że w ramach obowiązującego obecnie w ustawie budżetowej na 2013 rok limitu możliwych do udzielania z budżetu państwa pożyczek dla jednostek samorządu terytorialnego (wynosi 100 mln zł) dotychczas udzielono samorządom pożyczki na łączną kwotę około 30 mln zł. Oznacza to, że ewentualnie wnioskowana przez marszałka województwa mazowieckiego kwota pożyczki nie mieściłaby się w dostępnym limicie.

"Jednocześnie należy zaznaczyć, że w przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 20 sierpnia 2013 r. projekcie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na 2013 rok nie został zwiększony limit możliwych do udzielania z budżetu państwa pożyczek dla jednostek samorządu terytorialnego. Obecnie projekt ww. ustawy jest przedmiotem prac parlamentarnych" - dodano.

Premier Donald Tusk zapowiedział we wtorek, że rząd będzie szukał bardziej przemyślanej i łagodniejszej wersji janosikowego. Dodał, że sposób naliczania tej opłaty wymaga przeglądu, ale zastrzegł, że zmiany nie nastąpią z dnia na dzień.

Według premiera janosikowe to bardzo duży problem. - Ktoś kiedyś wymyślił janosikowe, widząc wielkie różnice między regionami. Dziś te regiony są trochę mniej zróżnicowane i na pewno jest najwyższy czas, by zastanowić się, ile tych pieniędzy od najbogatszych powinno przechodzić w stronę biedniejszych - powiedział Tusk.

Jego zdaniem nie może być tak, że przy naliczaniu janosikowego nie jest uwzględniana obecna sytuacja regionu, tylko parametry z dalekiej przeszłości (czyli sprzed dwóch lat). Podał przykład Warszawy, która płaci ogromne janosikowe, ale kiedy ustalano sposób wyliczania tej opłaty nikt nie przewidział, że stolica będzie ponosiła także ogromne koszty odszkodowań za mienie zabrane dekretem Bieruta.

- Dlatego taki pilny przegląd, co w janosikowym jest sensowne, a co przestarzałe jest absolutnie konieczny. Ale z drugiej strony nie możemy z dnia na dzień powiedzieć: dosyć wyrównywania, teraz te biedniejsze regiony muszą sobie radzić same. Bo my samych z ich nieszczęściami nie możemy ich zostawić - dodał premier.

Z udzielonych w lipcu wyjaśnień Ministerstwa Finansów wynika, że ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego nie zawiera regulacji, na mocy których województwo mazowieckie mogłyby być zwolnione z obowiązku wpłat janosikowego. Według MF ze względów natury prawnej niemożliwe jest wydanie rozporządzenia w sprawie zaniechania poboru wpłat od niektórych jednostek samorządu terytorialnego.