Szczurek: nie będziemy pobudzać koniunktury zwiększaniem wydatków

Minister zdementował opinie, że rząd będzie próbował zwiększyć wydatki, co miałoby się wiązać z nadchodzącymi wyborami - samorządowymi, do parlamentu Polski i UE i prezydenckimi.

- Nieprawdą jest, że w związku ze zmianami ustawy o OFE i latami wyborczymi koniunktura gospodarcza będzie pompowana zwiększonymi wydatkami i powiększeniem deficytu. Procedura nadmiernego deficytu, którą traktujemy poważnie, narzuca na Polskę konieczność oszczędzania zarówno w 2014 r., jak i 2015 r. - powiedział minister.

Zgodnie z zaleceniami Komisji Europejskiej Polska powinna obniżyć deficyt sektora finansów publicznych do 3,9 proc. PKB w 2014 r. i 2,8 proc. PKB w 2015 r. Zdaniem ministra Komisji trudno byłoby wytłumaczyć, że Polska nie zmniejsza deficytu w sytuacji poprawy koniunktury.

Mateusz Szczurek uważa, że deficyt budżetowy w bieżącym roku powinien być niższy od zakładanego. - Pole dla utrzymywania zwiększonego deficytu w 2014 roku jest zdecydowanie mniejsze niż w roku 2013. Będziemy szukać dodatkowych oszczędności. Oczekiwałbym, że potrzeby pożyczkowe państwa w 2014 r. będą niższe od zakładanych, a nie wyższe - ocenił.

- Rząd nie oczekuje też większego pobudzania gospodarki środkami unijnymi, co wynika z kalendarium nowej perspektywy finansowej UE. Mimo że płatności z UE będą znacznie większe w 2014 r. (20 mld euro brutto) niż w 2013 r. (15,6 mld euro brutto), to nie można powiedzieć, że dzięki temu istotnie wzrośnie koniunktura. W 2014 r. impuls ze strony środków unijnych nie będzie jeszcze wyraźnie widoczny - dodał Szczurek.

Zgodnie z podpisaną w środę przez prezydenta Bronisława Komorowskiego ustawę budżetową na 2014 rok deficyt w bieżącym roku ma nie przekroczyć 47 mld 655 mln 145 tys. Budżet przewiduje, że dochody państwa wyniosą 276 mld 982 mln 224 tys. zł, a wydatki nie będą wyższe niż 324 mld 637 mln 369 tys. zł.

Przygotowując projekt budżetu rząd założył, że PKB wzrośnie w tym roku o 2,5 proc. Przyjęto, że inflacja wyniesie 2,4 proc.; wynagrodzenia w gospodarce narodowej wzrosną nominalnie o 3,5 proc., zatrudnienie w gospodarce narodowej spadnie o 0,1 proc., a spożycie prywatne wzrośnie o 4,6 proc.

Budżet i związana z nim ustawa okołobudżetowa przewidują utrzymanie stawek VAT na aktualnym poziomie, wzrost stawki akcyzy na wyroby spirytusowe o 15 proc. i papierosy o 5 proc. Dochody z dywidend od udziałów Skarbu Państwa w spółkach oraz z wpłat z zysku od przedsiębiorstw państwowych i jednoosobowych spółek Skarbu Państwa zaplanowano w kwocie ponad 5 mld zł.

Podobnie jak w ubiegłych latach, zamrożony ma zostać fundusz wynagrodzeń w jednostkach sektora finansów publicznych. Zasada ta ma nie dotyczyć sektora samorządowego oraz wynagrodzeń pracowników publicznych szkół wyższych, które mają rosnąć w nominalnym tempie 9,14 proc. rocznie, tak aby w latach 2013-2015 ich wzrost osiągnął łącznie 30 proc. W ustawie budżetowej zapisano wpłaty 800 mln zł do państwowej kasy przez Lasy Państwowe. 650 mln zł z tej kwoty ma trafić na Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych, a pozostałe 150 mln zł przeznaczone jest na zmniejszenie deficytu budżetu państwa.

Ustawa przewidująca zmiany w systemie emerytalnym zakłada, że na początku lutego br. do ZUS zostanie przekazane 51,5 proc. aktywów OFE, głównie papierów skarbowych, co spowoduje skokowe obniżenie długu skarbu państwa w stosunku do PKB. W praktyce operacja ma polegać na odkupie przez resort finansów od ZUS papierów skarbowych przekazanych ZUS-owi przez OFE. W zamian ministerstwo zobowiąże się do wypłaty ubezpieczonemu świadczeń emerytalnych odpowiadających zewidencjonowanej na jego subkoncie w ZUS zindeksowanej wartości papierów skarbowych.

Obniżenie długu publicznego wynikać będzie zarówno z kwoty umarzanych skarbowych papierów wartościowych, jak i oszczędności w kosztach ich obsługi. W związku ze zmianami resort finansów planuje obniżenie progów ostrożnościowych zawartych w ustawie o finansach publicznych. Spadną one o 7 pkt proc. i wyniosą 48 proc. i 43 proc.