Rządowe agencje pochłoną miliardy

Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Gospodarki i inne. Większość osób wie, czym się zajmują. Ich działalność finansowana jest z budżetu. Skarb Państwa rozlicza także różne agencje i centra. Stworzono je, by zajmowały się konkretnymi zagadnieniami, ANR sprzedaje państwowe grunty, AMW - mienie wojskowe. Sprawdziliśmy, na podstawie planu finansowego, jakie jeszcze agencje finansowane są z naszych podatków. Ile dokładamy do nich z budżetu i czy potrafią one być rentowne.

Wynik brutto w 2011: -5 mln zł Plan na 2012: 1,5 mln zł * *Przychody 2012
Ogółem: *161,76 mln zł *
Dotacja: *0 zł *
Z działalności: *154,76 mln zł *

Koszty 2012
Ogółem: *160,26 mln zł *
Pensje: *97,64 mln zł *
Ubezpieczenia społeczne: *22,35 mln zł *

ANR zajmuje się, w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa, obrotem nieruchomości. W PRL państwo było właścicielem ogromnych połaci gruntów. Teraz większość z nich trafia na do prywatnych właścicieli. Sprzedawane są również pałace, które czasy świetności mają już za sobą. Handlem zajmuje się właśnie ANR. Ma ona również prawo pierwokupu. Oznacza to, że sprzedając grunt rolny, musimy najpierw zapytać, czy agencja nie ma ochoty kupić nieruchomości.

W 2011 roku agencji nie udało się wypracować zysku. Zmieni się to w 2012 r. Spadną wydatki na pensje, ale jednocześnie wzrosną koszty ubezpieczeń społecznych.
ANR nie mógłby jednak działać bez Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, który formalnie jest właścicielem gruntów.
- Agencja sporządza dwa plany finansowe, oddzielnie dla Agencji i oddzielnie dla Zasobu. Jednak nie można rozdzielać ANR i Zasobu WRSP na oddzielne instytucje - przekonuje ANR (więcej na następnym slajdzie).

Wynik w 2011: 627,87 mln zł Plan na 2012: 806,97 mln zł * *Przychody: 2012
Ogółem: *3351 mln zł *
Ze sprzedaży mienia: *2693 mln zł *

Koszty 2012
Ogółem: *2454 mln zł *
Pensje: *83,28 mln zł *

Właścicielem nieruchomości, którymi zarządza ANR, jest Zasób Własności Rolnej Skarbu Państwa. W skład Zasobu wchodzą nieruchomości rolne, grunty po zlikwidowanych PGR-ach oraz niewydzielone geodezyjnie lasy. Według planu finansowego w 2012 roku przychody ze sprzedaży mienia wyniosą ponad 2,6 mld zł! Z dzierżawy do budżetu agencji trafi 352,5 mln zł.
Według informacji agencji do budżetu państwa ANR w 2012 roku planuje wpłacić z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa ponad 1586 mln zł.

Wynik brutto w 2011: 114,78 mln zł Plan na 2012: 81,9 mln zł * *Przychody 2012
Ogółem: *213,67 mln zł *
Dotacja: *1,5 mln zł *
Z działalności: *210,92 mln zł *

Koszty 2012
Ogółem *131,77 mln zł *
Pensje: *27,23 mln zł *
Ubezpieczenia społeczne: *5,24 mln zł *

Agencja Mienia Wojskowego zajmuje się sprzedażą zbędnych nieruchomości oraz rzeczy ruchomych dla MON, a także dla MSWiA. Zaopatruje również wojsko w sprzęt powszechnego użytku.

W 2012 roku wynik brutto będzie znacznie gorszy niż w 2011 roku. Wynik netto zmieni się jednak niewiele. O ponad 20 mln zł zmniejszy się odpis na inwestycje sił zbrojnych RP.

Wynik brutto w 2011: 701 tys. zł Plan na 2012: 518 tys. zł * *Przychody 2012
Ogółem: *1054 mln zł *
Dotacja: *713,56 mln zł *
Z działalności: *40 tys. zł *

Koszty 2012
Ogółem: *1053 mln zł *
Pensje: *48,51 mln zł *
Ubezpieczenia społeczne: *8,36 mln zł *

Chyba najbardziej przydatna agencja - PARP. Jej celem jest wspieranie rozwoju gospodarki, pomoc, np. poprzez szkolenia małym i średnim przedsiębiorstwom, rozwój regionalny, wzrost eksportu, itp. Niestety działalność nie jest dochodowa. Bez dużego wsparcia z budżetu PARP nie mógłby funkcjonować.

Wynik brutto w 2011: 105,91 mln zł Plan na 2012: 89,32 mln zł * *Przychody 2012
Ogółem: *1310 mln zł *
Dotacja: *825,84 mln zł *
Z działalności: *414,5 mln zł *

Koszty 2012
Ogółem: *1221 mln zł *
Pensje: *61,67 mln zł *
Ubezpieczenia społeczne: *15,6 mln zł *

WAM to kolejna agencja zajmująca się wojskowymi nieruchomościami. Ta jednak, oprócz zajmowania się obrotem mieszkań, wydaje żołnierzom zawodowym decyzje o przydziale lokali mieszkalnych, którymi dysponuje wojsko. Agencja zajmująca się zakwaterowaniem żołnierzy wyda w 2012 roku aż 1,2 mld złotych! Większość z tej sumy pochodzić będzie z dotacji, która w całości przeznaczana jest na świadczenia dla żołnieży. Warto jednak zauważyć, że wydatki na pensje pracowników spadną o połowę.

Wynik brutto w 2011: -58,14 mln zł Plan na 2012: -50,06 mln zł * *Przychody 2012
Ogółem: *2224 mln zł *
Dotacja: *2181 mln zł *
Z działalności: *21,56 mln zł *

Koszty 2012
Ogółem: *2274 mln zł *
Pensje: *539,72 mln zł *
Ubezpieczenia społeczne: *121,06 mln zł *

Zadaniem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jest wspieranie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich. To właśnie ARiMR zajmuje się wypłatą dopłat dla rolników. Nie jest to tania działalność… Na same wynagrodzenia idzie ponad 500 mln zł. Same koszty funkcjonowania agencji to ponad 1,2 mld zł! Na swoją działalność ARiMR dostaje ponad 2 mld zł dotacji z budżetu!

Wynik brutto w 2011: -27 mln zł Plan na 2012: 37,56 mln zł * *Przychody 2012
Ogółem: 402,80 mln zł *
Dotacja: *397,65 mln zł *
Z działalności:0 zł *

Koszty 2012
Ogółem: *365,25 mln zł *
Pensje: *66,90 mln zł *
Ubezpieczenia społeczne: *13 mln zł *

ARR to kolejna rolnicza agencja płatnicza. Do jej podstawowych zadań należy administrowanie w Polsce wybranymi mechanizmami Wspólnej Polityki Rolnej. Gdy niezbędna jest interwencja na rynku rolnym, to właśnie ARR ją przeprowadza.

Wynik brutto w 2011: -146,03 mln zł Plan na 2012: -51,24 mln zł * *Przychody 2012
Ogółem: 591,34 mln zł *
Dotacja: *110,65 mln zł *
Z działalności:480,11 mln zł *

Koszty 2012
Ogółem: *643,17 mln zł *
Pensje: *35,66 mln zł *
Ubezpieczenia społeczne: *7,59 mln zł *

ARM to mało znana agencja. Jej działanie jest strategiczne z punktu widzenia państwa. To ona gromadzi zapasy na wypadek wojny czy klęsk żywiołowych. Jest tak tajna, że adresy magazynów, gdzie są trzymane strategiczne zapasy, były podane na jej stronie internetowej. Przychody agencja uzyskuje m.in. ze sprzedaży produktów, których mija termin przydatności do spożycia, oczywiście później musi zapełnić magazyny świeżymi produktami. W 2012 roku jej przychody ARM mają znacznie wzrosnąć. Na samo utrzymanie towarów w magazynach wydamy 200 mln zł.

Wynik brutto w 2011: 0 zł Plan na 2012: 0 zł * *Przychody 2012
Ogółem: *899,99 mln zł *
Dotacja: *899,99 mln zł *
Z działalności: *0 zł *

Koszty 2012
Ogółem: 899,99 mln zł *
Pensje: *23,5 mln zł *
Ubezpieczenia społeczne:1,78 mln zł *

Narodowe Centrum Nauki to jedna z agencji powołanej do wspierania działalności naukowej. To z jej budżetu finansowane są badania podstawowe realizowane w formie projektów badawczych, stypendia doktorskie i staże po uzyskaniu stopnia naukowego doktora, itp. Około 95 proc. wydatków idzie właśnie na finansowanie działań ustawowych.

Wynik brutto w 2011: 0 zł Plan na 2012: 0 zł * *Przychody 2012
Ogółem: *1555 mln zł *
Dotacja: *1554 mln zł *
Z działalności: *0 zł *

Koszty 2012
Ogółem: *1555 mln zł *
Pensje: *24,84 mln zł *
Ubezpieczenia społeczne: *3,41 mln zł *

Kolejną "naukową" agencją jest Narodowe Centrum Badań i Rozwoju. Jej zadaniem jest wdrażanie rozwiązań naukowych do gospodarki. Centrum zajmuje się zarządzaniem i realizacją strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych, które bezpośrednio przekładają się na rozwój innowacyjności.

Wynik brutto w 2011: 0 zł Plan na 2012: 0 zł * *Przychody 2012
Ogółem: *61,50 mln zł *
Dotacja: *29,06 zł *
Z działalności: *26,45 mln zł *

Koszty 2012
Ogółem: *61,50 mln zł *
Pensje: *19,68 mln zł *
Ubezpieczenia społeczne: *3,54 mln zł *

Z budżetu państwa finansowane są także działania COBORU, czyli Centralnego Ośrodka Badań Odmian Roślin Uprawnych. Gdyby nie ostatnia awantura o GMO, mało kto zdawałby sobie sprawę z istnienia tej agencji. Przeciwnicy modyfikowanej żywności sprzeciwiali się zapisowi, który uprawniał dyrektora COBORU do jednoosobowej decyzji o wpisaniu odmian do krajowego rejestru odmian roślin uprawnych. To właśnie w gestii tej agencji jest prowadzenie rejestru wszelkich odmian roślin w Polsce.