Działkowcy obawiają się pomysłu rządu. Mamy odpowiedź resortu obrony

Nowa specustawa dotycząca obronności budzi poważne obawy wśród działkowców. Projekt przewiduje uproszczenie procedur związanych z przejmowaniem gruntów na cele wojskowe, co może skutkować wywłaszczeniami rodzinnych ogrodów działkowych bez zapewnienia pełnej rekompensaty. Zamiast kosztów odtworzenia, działkowcy mogą otrzymać jedynie odszkodowanie uwzględniające amortyzację infrastruktury.

Zgodnie z projektem uproszczony tryb wywłaszczeń ma przyspieszyć realizację inwestycji związanych z obronnością kraju. Działkowcy niepokoją się, że ich prawa mogą zostać ograniczone - szczególnie w kontekście przysługujących im odszkodowań.

Krajowy Zarząd Polskiego Związku Działkowców ostrzega, że wyłączenie przepisów ustawy o ROD może skutkować wypłatą niższych świadczeń. Zamiast odszkodowań odpowiadających wartości odtworzeniowej, przewidywane są wypłaty uwzględniające amortyzację infrastruktury. Według PZD takie rozwiązania podważają konstytucyjną ochronę praw nabytych i wymagają pilnych korekt w projekcie ustawy.

Zasadą specustawy - nie tylko tej, ale każdej innej - jest to, że następuje ograniczenie praw proceduralnych, jeżeli chodzi o ochronę praw majątkowych przed wywłaszczeniem - mówi w money.pl Bartłomiej Piech z Polskiego Związku Działkowców.

Jak dodaje, drugim stałym elementem tego typu ustaw jest to, że w związku z ograniczeniem standardów w zakresie ochrony przed wywłaszczeniem ustawodawca zazwyczaj wprowadza pewne zachęty ekonomiczne.

- W ustawie MON-owskiej taki mechanizm również istnieje, ale z zastrzeżeniem - nie dotyczy on działkowców i stowarzyszeń ogrodowych. W ich przypadku dochodzi do ograniczenia uprawnień proceduralnych, bez żadnej rekompensaty ekonomicznej. Co więcej, ograniczono również prawa, które przysługiwały im wcześniej - mówi przedstawiciel PZD.

Uwagi, jak relacjonuje Bartłomiej Piech, były zgłaszane już wcześniej, jednak ustawodawca, przygotowując projekt, nie uwzględnił ich w jego treści.

- Postulujemy także o udział w pracach komisji, abyśmy mogli przedstawić nasze stanowisko - zaznacza.

Działkowcy wysłali również list do premiera Donalda Tuska, w którym domagają się m.in. odszkodowań za nasadzenia i obiekty budowlane według kosztów odtworzenia oraz ryczałtu na pokrycie kosztów przeprowadzki.

Co na to ministerstwo obrony? Jak czytamy w przesłanej WP Finanse odpowiedzi, proces legislacyjny nie został jeszcze zakończony. Po przyjęciu przez Radę Ministrów projekt ustawy został skierowany do dalszych prac w Sejmie. "Ostateczny kształt rozwiązań ustawowych nie jest więc przesądzony" - wskazuje wydział prasowy resortu.

Ministerstwo Obrony Narodowej podkreśla, że projekt ustawy został już pozytywnie oceniony przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz Komisję Prawniczą.

Jak informuje wydział prasowy MON, w odniesieniu do nieruchomości rodzinnych ogrodów działkowych projekt przewiduje zastosowanie rozwiązań prawnych analogicznych do tych, które obowiązują w innych specustawach.

MON zapewnia też, że nie ma opcji, żeby działkowcy w przypadku wywłaszczenia zostali z niczym. W części dotyczącej realizacji inwestycji strategicznych na potrzeby obronności państwa zaznaczono, że jeśli decyzja o zezwoleniu obejmuje teren rodzinnych ogrodów działkowych prowadzonych zgodnie z ustawą z 13 grudnia 2013 r., inwestor będzie zobowiązany do wypłaty odszkodowań.

Działkowcom przysługuje rekompensata za należące do nich nasadzenia, urządzenia i obiekty budowlane znajdujące się na działkach. Natomiast stowarzyszeniu ogrodowemu należy się odszkodowanie za urządzenia i obiekty wspólnego użytku, będące jego własnością i służące zapewnieniu funkcjonowania ogrodu.

Michał Krawiel, dziennikarz WP Finanse i money.pl